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甲級監(jiān)理公司淺談：什么情況屬于“掛靠”？
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發(fā)布時間：2020年05月12日
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《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第一條第(二)項規(guī)定的“沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”承攬建設(shè)工程(即“掛靠”)。那么具體包括哪些情形呢？1
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《解釋》規(guī)定的“掛靠”行為：
(1)不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
(2)資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的企業(yè)的名義承攬工程;
(3)不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
(4)有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
建筑業(yè)資質(zhì)危險掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包，早已是業(yè)內(nèi)不成文的秘密，我國將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個人資質(zhì)捆綁，要求持證者須在有資質(zhì)的單位注冊才能執(zhí)業(yè)。這不同于西方強調(diào)個人資質(zhì)，由個人建立建筑師或建造師事務(wù)所，事務(wù)所和客戶之間用市場手段來約束。對個人資質(zhì)進行約束，是未來建筑行業(yè)市場化改革的必然方向。
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